Studienreform

Studienreform

Mit der europäischen Studienreform haben die am Bologna-Prozess teilnehmenden Staaten ihren Willen bekundet, einen gemeinsamen Hochschulraum zu schaffen, der den gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Anforderungen in einer global vernetzten Welt gerecht wird. Damit verbinden sich durchaus widersprüchliche Anforderungen:
Die Studienangebote sollen die Bedürfnisse des Arbeitsmarktes im Blick haben, dabei aber ihren Anspruch auf Wissenschaftlichkeit nicht preisgeben. Lehre, Lernen und auch Beratung sollen individuell und intensiv sein; zugleich müssen die Hochschulen den steigenden Studierendenzahlen gerecht werden und mit einer unzureichenden Ausstattung auskommen.

Die Umsetzung der Reformziele wird begleitet von einer Vielzahl von Studien, Befragungen und Analysen. Die HRK wertet diese Publikationen aus und bereitet die Ergebnisse auf.

Weiterentwicklung der Studienreform

Gemeinsame Erklärung der KMK/HRK zur Europäischen Studienreform

Die Kultusministerkonferenz (08.07.2016) und die Hochschulrektorenkonferenz (10.11.2015) haben sich in ihrem gemeinsamen Beschluss klar zur Europäischen Studienreform bekannt. Die gemeinsame Erklärung geht auf die Handlungsempfehlungen ein, die die Mitgliederversammlung der HRK im November 2013 verabschiedet hat.

KMK und HRK verweisen auf die beeindruckenden Reformanstrengungen der Hochschulen, dank derer der Bologna-Prozess inzwischen in Deutschland nahezu flächendeckend umgesetzt ist. Für die weitere Entwicklung benennen die beiden Konferenzen mehrere, ihrer gemeinsamen Auffassung nach sinnvolle Schritte.

• Zur weiteren Steigerung der Mobilität werden die Hochschulen aufgefordert, die Anerkennungsverfahren nach den Grundsätzen der Lissabon-Konvention und auf Grundlage eines breiten Kompetenzverständnisses in der Praxis transparenter zu gestalten und zu standardisieren, sofern sie dies nicht bereits getan haben.

• KMK und HRK sprechen sich nachdrücklich dafür aus, das bestehende Kapazitätsrecht weiterzuentwickeln und den Hochschulen mehr Flexibilität bei der Gestaltung von Studienverläufen zu ermöglichen.

• KMK und HRK begrüßen es ausdrücklich, dass die Systemakkreditierung von immer mehr Hochschulen angewandt wird.

• Die ländergemeinsamen Strukturvorgaben sowie die Akkreditierung haben unter Wahrung der Hochschulautonomie zur Entstehung einer institutionellen Qualitätskultur, besonders in Bezug auf die Lehre, beigetragen. HRK und KMK weisen aber darauf hin, dass die ländergemeinsamen Strukturvorgaben bereits heute Spielräume bieten, die von den Hochschulen stärker genutzt werden sollten.

• Zusätzlich zur absoluten Note soll bei Bachelorzeugnissen ein Prozentrang aller vergebenen Noten aufgeführt werden. Dies dient der Transparenz und der Fairness gegenüber Studierenden, Hochschulinstitutionen und potentiellen Arbeitgebern.

Handlungsempfehlungen der Mitgliederversammlung

Im November 2012 hatte die Mitgliederversammlung der HRK eine Arbeitsgruppe eingerichtet, die eine Bestandsaufnahme der bisherigen Umsetzung der Bologna-Reformen in Deutschland erarbeiten sollte. Als Zwischenbilanz legte die Arbeitsgruppe bei der Mitgliederversammlung der HRK im April 2013 einen Bericht vor.

Der Bericht war anschließend in einem Blog zur Diskussion gestellt worden, zu der neben Hochschulleitungen auch Fakultäten- und Fachbereichstage sowie Studierendenverbände eingeladen worden waren. Die AG erörterte den mit den Bologna-Reformen verbundenen Handlungsbedarf zudem mit den Sozialpartnern, dem Deutschen Studentenwerk und Bologna-Experten des DAAD.

Im Oktober 2013 stellte Vizepräsident Burckhart den Entwurf der Handlungsempfehlungen dem HRK-Senat, Vertreterinnen und Vertretern der Landesrektorenkonferenzen sowie des BMBF und der KMK vor. Auf der Grundlage dieser sehr breit angelegten Konsultationen erarbeitete die Arbeitsgruppe schließlich die Handlungsempfehlungen zur weiteren Umsetzung der europäischen Studienreform in Deutschland, die die Mitgliederversammlung der HRK am 19.11.2013 in Karlsruhe verabschiedet hat.

Die Empfehlungen richten sich sowohl an die Regierungen von Bund und Ländern als auch an die Hochschulen selbst. Dabei betont die HRK die enormen Leistungen, die die Hochschulen im Zusammenhang mit der Studienreform erbracht haben. Die Empfehlungen beziehen sich auf die Gestaltung der gestuften Studiengänge, die Ausrichtung der Hochschullehre an den Bedürfnissen der Studierenden und den Umgang mit studentischer Vielfalt, Fragen der Mobilität und Anerkennung sowie der Notwendigkeit, eine eigene institutionelle Qualitätskultur zu entwickeln.

Studienreform in Zahlen

Im Wintersemester 2017/2018 boten die deutschen Hochschulen 19.011 Studiengänge an. Davon waren 8.677 Bachelor- und 8.703 Master-, 1.283 Studiengänge mit staatlichem und kirchlichem Abschluss sowie 348 übrige Studiengänge. Die Bachelor- und Masterstudiengänge machten 91,4 % des Studienangebotes an deutschen Hochschulen aus.

Der Anteil der zulassungsbeschränkten grundständigen Studiengänge ist im Vergleich zum Vorjahr bundesweit gering zurückgegangen (von 45,2 % auf 44,2 %). Allerdings war das Verhältnis von zulassungsbeschränkten und zulassungsfreien Studiengängen in den einzelnen Bundesländern unterschiedlich.

61,2 % der Masterstudiengänge waren zulassungsfrei.

Einen Überblick über die Zulassungsbeschränkungen an deutschen Hochschulen gibt die CHE Studie "Numerus Clausus-Check 2017/18", die im Juli 2017 veröffentlicht wurde.

Nach den Zahlen des Statistischen Bundesamtes vom Wintersemester 2016/2017 waren 2.807.010 Studierende an deutschen Hochschulen immatrikuliert. Davon haben sich 1.635.010 in einen Bachelor-, 507.475 in einen Master-  und 664.525 in einen anderen Studiengang eingeschrieben.

Die Zahl der Erstsemester im Studienjahr 2016 (Sommersemester 2016 und Wintersemester 2016/2017) lag bei 509.760, das waren 0,6 % mehr als im Jahr 2015.

Die Studienanfängerquote blieb in 2016 bei dem hohen Wert von 56 %.

Im Prüfungsjahr 2016 erwarben 462.375 Absolventinnen und Absolventen (ohne Promotionen) einen Hochschulabschluss an deutschen Hochschulen. Dies war gegenüber dem Vorjahr ein Zuwachs von 2,2 %.

Bachelor- und Masterabsolventinnen bzw. - absolventen machten fast 80,9 % der Gesamtabsolventenzahl aus.

Die Hochschulrektorenkonferenz stellt jeweils zum Wintersemester die wichtigsten Zahlen und Entwicklungen zu Studienangeboten an deutschen Hochschulen sowie zu Studierenden, Absolventinnen und Absolventen zusammen. 

Die aktuelle HRK-Ausgabe „Statistische Daten zu Studienangeboten an Hochschulen in Deutschland Studiengänge, Studierende, Absolventinnen und Absolventen, Wintersemester 2017/2018“ steht als Download zur Verfügung.

Fragestellungen im Fokus: Kompetenz­orientierung, Anerkennung, Durchlässigkeit

Mittlerweile ist die gestufte Studienstruktur nahezu komplett umgesetzt. Im Wintersemester 2016/2017 führen 91,1 Prozent aller Studiengänge zu den Abschlüssen Bachelor oder Master. Die Umstellung auf die neuen Studiengänge hat sich in den vergangenen Jahren allerdings sehr beschleunigt.

Die mit „Bologna“ verbundenen strukturellen Neuerungen sind somit im Normalbetrieb angekommen. Entsprechend rücken nun neue Fragestellungen in den Fokus der Hochschulen: Wie kann kompetenzorientiertes Lehren und Prüfen in den Fächern aussehen? Wie können Auslandsaufenthalte von Studierenden besser in die Studiengänge integriert werden? Wie müssen Studienangebote strukturiert sein, um für Berufstätige genutzt werden zu können? Wie können Verfahren zur Anrechnung beruflicher Erfahrung auf ein Studium aussehen?

Projekt "nexus"

Um die Hochschulen bei der Lösung dieser Fragen zu unterstützen, hat die HRK im August 2014 mit Förderung des BMBF das Projekt „nexus – Übergänge gestalten, Studienerfolg verbessern“ gestartet.

Im Zentrum des von 2014 - 2018 angelegten Projekts stehen die Optimierung der Studieneingangsphase, die Förderung der Mobilität während des Studiums sowie der Übergang in das Beschäftigungssystem. 

Das Projekt arbeitet gezielt mit ausgewählten Fachgruppen in den Ingenieur-, Wirtschafts- und Gesundheits­wissenschaften/Medizin zusammen, um exemplarische Lösungen zu entwickeln. Dafür wurden „Runde Tische“ einberufen, die sich vertieft mit Problemen und Lösungsansätzen aus fachspezifischer Perspektive befassen.

Das nexus-Projekt baut unter anderem auf den Empfehlungen, die die Mitgliederversammlung der HRK im November 2013 zur Weiterentwicklung der Studienreform verabschiedet hatte, auf.

Zur Website von nexus

Europäische Studienreform: Bisherige Entwicklungen

Die Bologna-Erklärung vom Juni 1999 leitete eine Reihe von Reformen ein, die darauf zielten, die europäischen Hochschulsysteme kompatibler und vergleichbarer, wettbewerbsfähiger und attraktiver zu machen, und zwar für die Europäer ebenso wie für Studierende sowie Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler aus anderen Kontinenten. Mittlerweile haben 47 Länder die Erklärung unterzeichnet und sich zur Durchführung ähnlicher Reformen verpflichtet. Die drei wichtigsten Ziele waren von Anfang an diese:

  • Einführung einer zweistufigen Studienstruktur (Bachelor/Master)
  • Qualitätssicherung im Hochschulwesen
  • bessere Vergleichbarkeit und damit leichtere Anerkennung von ausländischen Studienabschlüssen

Die Ministerinnen und Minister für Hochschulbildung der Bologna-Staaten treffen sich regelmäßig, um die erzielten Fortschritte zu messen und das weitere Vorgehen abzusprechen. Nach Bologna (1999) trafen sie sich in Prag (2001), Berlin (2003), Bergen (2005), London (2007), Leuven/Louvain-la-Neuve (2009), Budapest und Wien (2010), Bukarest (2012) und am 14./15. Mai 2015 in Eriwan (Armenien).

Die nächste Ministerkonferenz findet 2018 in Frankreich statt.

Im Lauf der Jahre wurden einige der ursprünglichen Ziele konkretisiert und neue kamen hinzu, etwa

  • die soziale Dimension
  • Lebenslanges Lernen
  • Beschäftigungsfähigkeit der Absolventinnen und Absolventen
  • studierendenzentrierte Lehre
  • die internationale Dimension von Bologna
  • Transparenzinstrumente usw.

Zentrale Punkte des Yerevan Communiqué (Eriwan, Mai 2015) sind der Ausbau der Studierendenzentrierung der Lehre, die Schaffung flexibler und transparenter Lernpfade und die Förderung einer Hochschulbildung, die die Beschäftigungsbefähigung der Absolventinnen und Absolventen in sich schnell verändernden Arbeitsmärkten stärkt. Die Forderung nach mehr Inklusion an den Hochschulen wurde in dem gemeinsam verabschiedeten Ministerkommuniqué besonders betont. 

Neben dem Kommuniqué wurden auch weitere Dokumente verabschiedet. Dabei handelt es sich zum einen um die überarbeitete Fassung der „Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area (ESG)“, die die Grundlage für die Gestaltung der Qualitätssicherung bilden. Außerdem haben die Ministerinnen und Minister den "European Approach for Quality Assurance of Joint Programmes" verabschiedet, der die grenzüberschreitende Akkreditierung vereinfachen wird, und den neuen "ECTS Users' Guide", der Erleichterungen bei Mobilität und Anrechnung mit sich bringen soll.

Hintergrundstudien zu den Fortschritten, die seit 2012 gemacht wurden, können Sie auf den Internetseiten der European University Association (EUA) und von Eurydice finden.

Ausführliche Informationen zu den Zielen und der Geschichte des Bologna-Prozesses finden sich auf der offiziellen Website des Europäischen Hochschulraums

Die HRK hat die deutschen Hochschulen seit vielen Jahren in diesem europäischen Reformprozess unterstützt, und zwar durch mehrere vom Bundesministerium für Bildung und Forschung geförderte Projekte: